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    在昨天舉行的第二期親清政商學(xué)堂開班儀式上，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長聶輝華受邀為學(xué)員們作題為《如何構(gòu)建親清政商關(guān)系》的主題報(bào)告。他認(rèn)為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，溫州還可以在“親”字上下功夫。

政商關(guān)系重要性體現(xiàn)在三方面

    針對時(shí)下熱門話題“做官要學(xué)曾國藩，經(jīng)商要學(xué)胡雪巖”，聶輝華認(rèn)為，“紅頂商人”胡雪巖能夠產(chǎn)生如此大的影響，一方面反映了商人們對政治關(guān)聯(lián)的向往，另一方面也反映了商人們對政治權(quán)力的復(fù)雜心態(tài)。在中國，政商關(guān)系的重要性體現(xiàn)在三方面：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，就是重構(gòu)政商關(guān)系的過程；改善政商關(guān)系才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政商關(guān)系影響官員和商人的切身利益。

    近年來掀起的反腐風(fēng)暴加劇了不良政商關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，對凈化政治生態(tài)、澄清吏治起到很好的作用，也改善了營商環(huán)境。在這個(gè)過程中，一旦無法正確處理政商關(guān)系，就很可能身敗名裂，甚至身陷囹圄。

溫州“清白”指標(biāo)排名全國第二

    2018年2月26日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院政企關(guān)系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布了《中國城市政商關(guān)系排行榜（2017）》，從“親”“清”兩個(gè)方面入手，創(chuàng)建了一套較為完整的政商關(guān)系健康指數(shù)的指標(biāo)體系，首次對中國285個(gè)城市的政商關(guān)系進(jìn)行評價(jià)。

    該排行榜包括政商關(guān)系“親近”指標(biāo)和“清白”指標(biāo)兩項(xiàng)內(nèi)容。在“親近”方面，課題組重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)一級指標(biāo)，分別是政府對企業(yè)的關(guān)心、政府為企業(yè)提供的各類服務(wù)、政府降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。以“政府為企業(yè)提供的服務(wù)”為例，主要衡量的是基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市場中介和電子政務(wù)等方面。在“清白”方面，課題組設(shè)立兩個(gè)一級指標(biāo)，分別是政府廉潔和政府透明。以“政府透明度”為例，主要衡量的是行政信息公開、財(cái)政透明度等。

    溫州在“親近”和“清白”兩個(gè)指標(biāo)分別排名全國第18位和第2位，其中“清白”指標(biāo)僅次于北京。

構(gòu)建新型政商關(guān)系

    在聶輝華看來，政商關(guān)系的難點(diǎn)在于如何打消官員不敢接觸商人的顧慮，如何保持官商之間的清白關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)官員和商人之間的平等交往。這就需要構(gòu)建新型政商關(guān)系。

    聶輝華認(rèn)為，首先需要從思想上認(rèn)識到政商一體，意識到政企合作所帶來的共贏局面。其次，要明確官員行為的正面清單和正面激勵(lì)，比如在接待、禮儀風(fēng)俗、公務(wù)接洽等方面，官員如何與企業(yè)家交往。在考核機(jī)制方面，應(yīng)慎用“一票否決”；在容錯(cuò)方面，確立有限責(zé)任、精準(zhǔn)問責(zé)的科學(xué)理念。

    同時(shí)，建立官員定期聯(lián)系企業(yè)的親商制度，在政策制定過程中加強(qiáng)政企互動(dòng)等措施，也是構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要舉措。

相關(guān)鏈接：

        溫州都市報(bào)：如何構(gòu)建親清政商關(guān)系2019051103_pdf.pdf

        溫都網(wǎng)：??????s.wendu.cn/2019/0511/764908.shtml

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