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    在昨天舉行的第二期親清政商學堂開班儀式上，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務副院長聶輝華受邀為學員們作題為《如何構建親清政商關系》的主題報告。他認為，構建親清政商關系，溫州還可以在“親”字上下功夫。

政商關系重要性體現(xiàn)在三方面

    針對時下熱門話題“做官要學曾國藩，經(jīng)商要學胡雪巖”，聶輝華認為，“紅頂商人”胡雪巖能夠產(chǎn)生如此大的影響，一方面反映了商人們對政治關聯(lián)的向往，另一方面也反映了商人們對政治權力的復雜心態(tài)。在中國，政商關系的重要性體現(xiàn)在三方面：中國經(jīng)濟轉型的過程，就是重構政商關系的過程；改善政商關系才能促進經(jīng)濟發(fā)展；政商關系影響官員和商人的切身利益。

    近年來掀起的反腐風暴加劇了不良政商關系的風險，對凈化政治生態(tài)、澄清吏治起到很好的作用，也改善了營商環(huán)境。在這個過程中，一旦無法正確處理政商關系，就很可能身敗名裂，甚至身陷囹圄。

溫州“清白”指標排名全國第二

    2018年2月26日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院政企關系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布了《中國城市政商關系排行榜（2017）》，從“親”“清”兩個方面入手，創(chuàng)建了一套較為完整的政商關系健康指數(shù)的指標體系，首次對中國285個城市的政商關系進行評價。

    該排行榜包括政商關系“親近”指標和“清白”指標兩項內容。在“親近”方面，課題組重點關注三個一級指標，分別是政府對企業(yè)的關心、政府為企業(yè)提供的各類服務、政府降低企業(yè)稅費負擔。以“政府為企業(yè)提供的服務”為例，主要衡量的是基礎設施、金融服務、市場中介和電子政務等方面。在“清白”方面，課題組設立兩個一級指標，分別是政府廉潔和政府透明。以“政府透明度”為例，主要衡量的是行政信息公開、財政透明度等。

    溫州在“親近”和“清白”兩個指標分別排名全國第18位和第2位，其中“清白”指標僅次于北京。

構建新型政商關系

    在聶輝華看來，政商關系的難點在于如何打消官員不敢接觸商人的顧慮，如何保持官商之間的清白關系，如何實現(xiàn)官員和商人之間的平等交往。這就需要構建新型政商關系。

    聶輝華認為，首先需要從思想上認識到政商一體，意識到政企合作所帶來的共贏局面。其次，要明確官員行為的正面清單和正面激勵，比如在接待、禮儀風俗、公務接洽等方面，官員如何與企業(yè)家交往。在考核機制方面，應慎用“一票否決”；在容錯方面，確立有限責任、精準問責的科學理念。

    同時，建立官員定期聯(lián)系企業(yè)的親商制度，在政策制定過程中加強政企互動等措施，也是構建新型政商關系的重要舉措。

相關鏈接：

        溫州都市報：如何構建親清政商關系2019051103_pdf.pdf

        溫都網(wǎng)：??????s.wendu.cn/2019/0511/764908.shtml

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